美国城市公园是指美国城市中供公众游憩活动的园林绿地。城市公园的面积可由几公顷到几百公顷，直接由市政府管辖。

背景

美国的公园系统是在19世纪城市公园运动中逐步建立起来的。美国的城市在19世纪中期以前所未有的速度扩张。移民的大量增加致使城市用地的需求与规模迅速增长。自由贸易的发展导致交通量迅速增加，城市沿着道路向外延伸。美国早期的城市大多数脱胎于欧洲殖民者所建的殖民城市，无视地形变化的格子状街区规划成为当时的主流。这种规划方式比较简单易行，有利于快速地建设城市，适应了美国在发展初期对城市建设速度的客观要求。但是也导致城市景观单调，没有个性，降低了居住的舒适性和安全性。从中央公园开始，奥姆斯特德(Frederick Law Olmsted)领导的城市公园运动催生了大量新型的城市公园，但是仅仅依靠单个公园的建设无法解决美国的城市问题。公园系统正是在这样的城市化背景下产生和发展起来.

主要功能

环境保护型

地区本身具有优美的自然风景和生态基础，为了避免城市化造成的环境破坏，首先通过公园的规划建设将重要的自然生态地区保护起来，在此基础上推进城市建设。这类公园系统的建设以环境保护为基本导向。

防灾型

城市原来的建筑密度大、城区结构不合理，不利于防止城市灾害（如火灾、地震等）。通过公园系统隔断原来连接成片的城市，形成抗灾性能较高的街区结构，同时具有休闲和美化环境的功能。

开发引导型

原来的城市无法容纳更多的人口和功能，需要向外扩张建设新的城区。为了在新城区建设中避免老城区的种种弊端，通过公园系统的建设形成良好的环境基础和空间结构。

地域型

城市化过程中，城市之间联系日益紧密，单个城市的公园系统难以达到保护环境的要求。在已经或者正在形成的城市群、都市圈等广大的地域，进行跨行政区的公园规划，从地域的角度保护自然生态环境。

系统特点

第一：最早建立专门的公园法规。美国各地建造公园首先需要立法。各州《公园法》明确规定了公园用地的购买、公园建设的组织方式与原则，体现了美国所标榜的自由资本主义国家的立法特色，相比较于欧洲在初始阶段需要通过封建君主推动公园建设的方式，美国这种由州议会授权、由政府组织委员会实施建设的制度更具有科学性与生命力，更适合美国这种自由资本主义国家在城市化大发展初期的城镇建设活动。这使美国的城市公园系统虽然比欧洲起步晚，但是发展要比欧洲快。

第二：公园建设财政有制度保障。芝加哥和纽约等城市均通过发行公园债券募集公园建设资金。比如中央公园在建设前处在市区的外围，地价较低。经过十几年的建设，环境改善带动了周围地价上涨。上涨的差价所造成的利润既是投资后的回报。这一切均是通过预先向公民发放“公园债券”来实现的。以政府发行“公园债券” 来吸收公园投资的作法使大部分投资者成为公园建设的经济受益者，并证明了公园这种市政基础设施的建设可以推动经济发展，即做到了环境效益与经济效益的统一。

第三：公园建设与城市化同步进行。欧洲的近代城市公园大多数是在旧城改造中建成，所花费的代价比较大。美国的城市基本上是在荒地上建立起来的。最早的中央公园用地之所以选在郊区，正是公园选址的决策者们预见到了其周围城市化发展的大趋势后所做出的选择。这就给后人一个启示，即大规模的公园建设可以与城市化同步进行甚至在城市化之前进行，有助于引导城市开发和建设有秩序的进行，创造良好的城市构造。

由于美国在19世纪中叶城市化发展时期就已经认识到公园的作用，通过建设公园系统为城市发展打下良好的结构基础，到20世纪上半期已经形成了结构比较完善的公园体系框架。由于美国公园系统与城市化发展几乎同步，避免了欧洲、日本、中国等传统城市向现代城市转型过程中建造公园绿地的巨大负担。

第四：线形绿道发达，系统性强。美国城市公园系统的系统性比较强。在整个绿地系统构造的形成中，绿道对提升系统整体性发挥了重要的作用。绿道具有休闲、水土保持、生态廊道、交通替代等功能，其独特的线形连接了城市公园、郊外绿地、国家公园等，使得城市内部公园系统、市域公园系统、区域公园系统、国家公园系统等不同等级的公园系统连接成为整体。大量相互交织的绿道发挥的连接性功能是公园形成系统整体的基础，也形成了美国公园系统的结构性优势。

借鉴

充分合理地利用各种可利用的土地

土地的缺乏，是当今美国公园和开放空间发展最大的障碍之一，因而，合理地改造和综合利用各种可以利用的土地，就成为一种有效创造开放空间的重要方法。

1.1街道

把街道改造为可以利用的商业性开放空间，是一种比较节约资金和增加开放空间的方法。格鲁恩(Grune)在对鹿特丹的林班街（Lijnbaan）的研究基础上提出了这种策略。于1953年开放的林班街是一条长915m的零售商业街，它看起来更像是一个购物中心。人们不会想到它的前身是二战早期,由于航空的兴起而被破坏的一条混乱的交通要道。格鲁恩提出，可以通过下面一些办法来实现这样的目的：移走路基、适当的铺装、提供新的照明和街道设置、必要的标识、增加树木花卉和其他景观要素等。1958年，密歇根的卡拉马祖成为美国第一个采纳了格鲁恩的思想的城市。随后还有迈阿密、诺克斯维尔、弗雷斯诺、普罗维登斯等其他城市，也进行了类似的建设。

1.2公路

公路不仅是交通要道，同时也是城市居民不断寻求的消除疲劳恢复精神之路。很多家庭都把驾车兜风作为一种娱乐方式，改造公路也是增加公共开放空间的一种重要方法。20世纪中期，纽约州立公园管理处的第一任主席罗伯特·莫塞（RobertMose）开始建立了由景观高速路连接的州立公园系统。这些风景优美的道路，使得人们往返于家庭和公园之间的整个旅程变得轻松愉快，也为他们提供了重要的游憩场所。

西雅图高速公路公园（SeattleFreewayPark）是把公路改造为公园的另一种成功典范。于1965年开通的5号州际公路，把西雅图分成了两半，造成了中心商业区和临近的商业区，以及公共机构之间的隔离，对公路两边都产生了不利的影响。政府决定通过建造一座跨越公路上方的公园，来把城市的这两个部分联结起来。这座公园的建立，给公路西侧商业区和公路东侧的居住地和公共机构带来了新的活力。

1.3滨水地区

美国有成千上万的海滨、湖滨和河滨地带，但管理不善。有的被占作它用，有的甚至还有潜在的水患。把水道变成人们易于接近的场所，无疑是一种最有吸引力的。获取公共开放空间的方法。一个成功的改造实例是C&O运河向公园的转变。C&O运河长300km，于1830年开放。随着铁路的发展，沿河的运输开始衰落，并最终在1924年停运。美国政府于1938年得到了这条运河，并于第二年决定把它建成国家历史公园。风景优美的C&O运河历史公园，为人们提供了游憩场所，吸引了大量的旅游者，同时也吸引着看到了这里潜在的旅游市场的房地产开发商，从而带动了整个滨水地区的发展和复兴。

1.4其他

除了街道、公路和滨水地区以外，其他一些场地也可以增加公园和开放空间。在纽约州哈莱姆区，政府通过在一个污水处理厂的上方建造了河岸州立公园（riverbankstatepark），为居民提供了急需的游憩活动场所和设施。在纽约布赖恩特公园（BryantPark），设计利用了大草坪下面未被利用的空间，为纽约公共图书馆提供了放置书架的空间（见48页后彩插10~11）。在波士顿，邮局广场公园（postsquarepark）是坐落在一个7层的地下停车场的上方的，合理的设计使得公园的使用者很少能够意识到入口和出口处，每天都绵延着大量的汽车，但停车场的收入，确实支持了公园的日常维护费用。

适当运用多种开发管理模式

随着开放空间维护和管理策略的不断发展和创新，目前在美国主要有3种不同的管理和发展模式。第一种模式是一种比较纯粹的公共部门途径（publicapproach）：即迫于社区、个人、商业团体或者是政治方面的压力，城市政府同意提供新的公园，或者是对现存的一些公园进行改造。通过方案设计、建筑估价、政府拨款等一系列程序。一旦公园建成，它就归公园管理部门管理。