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白宫拟出台住房新政改善美国低收入人群住房状况

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2021年09月11日      

据美联社9月1日报道,为了缓解美国中下层民众日益困难的住房问题,以拜登为首白宫政府正在概述建造和修复200多万套住房的计划,这也是对过去一年房价暴涨的回应。

由于疫情以来的房价暴涨,数以百万计的低收入的美国人几乎被剥夺了住房所有权,或者将大部分收入花在了房租上。衡量美国人住房困难程度的指数——CoreLogic Case-Shiller 20城市住房价格指数在今年6月份较同比上涨了创纪录的19.1%,原因是可供购买的住房太少,低利率使得富裕的买家和房地产投资者能够为住房支付更多的费用,由此带来的结果是直接挤占了低收入人群的购房空间。

同时,房价的飙升直接威胁到了拜登总统将美国经济重心放在中产阶级身上的愿景。因为中产阶级在很大程度上是通过拥有住房来定义自己的。同时美国人拥有住房的愿望也改变了地区政治,2020年,美国的郊区居民与民主党人结盟,帮助拜登在亚利桑那州和佐治亚州取得关键胜利,而这两个州通过新住房建设增加了人口。

白宫经济顾问委员会(White House Council of Economic Advisers)9月1日在其官方博客上发布了一份详细的分析报告,阐述了美国低收入群体的住房负担能力问题以及政府缓解负担能力问题的计划。2019冠状病毒疾病分析表明,住房供应已经在四年内没有增长,因此许多挑战都是由疫情大流行造成的。

抵押贷款买家公司房地美(Freddie Mac)的研究人员估计,美国有380万套住房尚不足以满足需求。持续短缺意味着房价的稳步增长速度快于收入的增长速度,这使得首次购房者更难为房屋的首付款存钱。研究也发现,美国低收入群体有近一半的租房者将收入的30%以上用于房租。

为了增加房屋建设,拜登的经济团队提出了一系列政策转变。

首先,它打算通过一系列行政改革,在三年内交付10万套经济适用房( affordable housing)。

其次,该政策将使得房地美和房利美两公司增加对开发商的贷款,增加建造两到四个单元的房屋的可能性。政府还打算让潜在业主和非营利组织更容易购买到在止赎拍卖中未能出售的房屋。同时,还将扩大与地方政府和非营利组织的联系,以购买联邦政府持有的房屋。

另外,拜登政府还计划通过税收抵免、贷款和赠款增加公寓楼的融资选择。 

最后,拜登政府估计,这项经济议程将导致建造和翻新200万套住房。这将包括使用联邦补贴、低收入住房税收抵免、针对经济脆弱社区建设的新税收抵免,以及取消地方和州政府限制新建设的排他性分区和土地使用政策的激励措施。

但是即便如此,该委员会称,这些政策只能缓解,美国全国住房供应短缺可能会仍将持续。

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