近日,美国移民局更新了NIW(国家利益豁免)的政策指引。即刻生效,适用于当天及之后提交的申请。
此次更新主要目的是“澄清如何评估”NIW申请资格,让标准更明确,加强对NIW申请人的审核力度。
重点如下:
1、强调NIW申请人必须满足EB2的基本要求。即:拥有高级学位的专业人士,或是在科学、艺术或商业等专业领域具有特殊能力的个人。
2、5年工作经验需从获得学士学位后开始计算,且该经验必须与申请人的专业和赴美计划相关。
3、特殊能力需要与赴美计划密切相关,且能对美国国家利益作出实质性贡献。
4、即便工作对雇主具有重要性,若无法证明对更广泛的领域或公众产生影响,也不符合NIW要求。
5、仅凭STEM领域的高学历,无法自动符合NIW要求,申请人必须证明其工作在技术进步、国家安全或经济竞争力方面的贡献。
6、创业者必须提供充分证据,证明其事业计划不仅具有经济价值,还能实际创造就业或产生其他公共利益。移民局会审查商业计划和支持信等材料。
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明确三要素框架的标准
新政对三要素框架做了更细致的解读,并结合具体情况(比如STEM领域和创业者)给予了清晰的适用指引:
▶️事业的重大意义和国家重要性:
申请人事业需对社会、经济或文化有广泛积极影响,如医疗研究提升全国医疗水平或解决公共卫生问题。
▶️事业推进能力:
申请人需提供教育背景、专业技能、过往成就或利益相关方支持等证明自身能力。
▶️劳工认证豁免与国家利益:
移民局评估豁免劳工认证是否符合国家利益,会考虑申请人对经济、就业市场、科技、文化的贡献。
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对STEM领域申请人的特别考量
将STEM领域,特别是关键和新兴技术,视为国家利益豁免的重要考量方向。
强调STEM领域申请人对【技术进步、国家安全和经济竞争力】的推动作用。
美国对STEM领域人才的重视与需求不言而喻。
此外,一些非直接经济效益的事业(如基础科学研究、知识推进等)也可能符合国家重要性。
不仅如此,移民局还更新了I-140表格的提交程序,要求即日起递交的NIW移民申请表需要完善ETA-9089表(永久就业证明申请表)的附件,包括申请人的个人信息、教育经历、培训经历和工作经历。
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此次政策指南的更新,不仅再次为申请人指明了方向,对移民官也有很大指导作用。