从美国总统特朗普20日签署废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”的行政令,不难看出,特朗普上台后,美国移民政策可能延续他2017-2021年任期内的强硬路线。
我们根据他上次任期时的各项行动,分析预估未来四年会有哪些移民政策的变化
01
更严格的边境管控
可能的政策:
1.重新推动扩建美墨边境墙,增加边境设施。
2.增加边境巡逻和执法资源,采取更严格的非法入境措施。
3.恢复“留在墨西哥”(Migrant Protection Protocols, MPP)政策,要求寻求庇护者在案件审理期间留在墨西哥。
分析依据:
根据特朗普任期内的行政命令和政策,如13767号行政令(扩建边境墙),可以预期其政府将优先加强边境安全。(来源:白宫档案,2017)
共和党政策平台一贯支持对非法移民采取更严格控制。
02
合法移民限制
可能的政策:
1.缩减家庭移民类别(链式移民)。
2.可能重新实施移民旅行禁令,限制来自某些国家的移民。
3.优先基于技能的移民,限制低技能移民。
分析依据:
2017年,特朗普支持的《改革合法移民的法律》(RAISE Act)提议削减家庭团聚签证,并将重点放在高技能移民上。(来源:国会记录,2017)
他的政府在2017年推出旅行禁令,禁止来自特定穆斯林国家的入境者。(来源:Trump v. Hawaii, 2018)
03
庇护政策的收紧
可能的政策:
1.限制庇护申请资格,减少受理案件数量。
2.加快遣返非法入境的庇护申请者。
分析依据:
在2019年,特朗普政府颁布规则,限制中美洲移民的庇护申请权利。(来源:USCIS政策备忘录,2019)
04
DACA计划的不确定性
可能的政策:
1.再次尝试终止DACA(童年抵美者暂缓遣返),阻止新的申请。
2.鼓励国会立法取代DACA。
分析依据:
2017年,特朗普曾试图通过行政命令终止DACA,但在最高法院裁决中未能实现。(来源:Department of Homeland Security v. Regents of the University of California, 2020)
05
公共负担
可能的政策:
恢复对低收入移民的限制,增加“公共负担”认定标准。(临时绿卡持有者需注意,近期不建议申请公共福利)
分析依据:
2.特朗普政府在2019年扩大了公共负担规则范围,影响了绿卡申请人和签证持有者。(来源:USCIS政策公告,2019)
理论支持:
移民经济理论认为,限制低技能移民的流入可能减少对本地低技能劳动力的竞争,但也可能对农业等依赖移民劳动力的行业产生负面影响。
证据来源:
美国智库“移民政策研究所”(MPI)分析指出,特朗普的移民政策显著减少了合法移民人数。(来源:MPI政策报告,2020)
皮尤研究中心的数据显示,特朗普任期内非法移民拘留人数增加,而合法移民批准率下降。(来源:Pew Research, 2021)