长期以来,美国一直是企业家精神的温床和移民希望的灯塔,不过并没有一种美国移民类型是为企业家创立,且在当前复杂且高度政治化的移民政策下,爱国企业家获得美国绿卡只能通过E-2条约国投资者签证、O-1杰出人才签证等类别。拜登政府在5月宣布将恢复奥巴马政府设立的一项名为“国际企业家规则”的新计划,允许拥有至少25万美元资金的外国创始人无需签证即可留在美国。
新开设一个创业类别的美国移民项目到底有多重要?美国在线和投资公司Revolution的亿万富翁联合创始人史蒂夫·凯斯 (Steve Case) 说,如果不能吸纳优秀人才来美国,并在美国开设新公司,美国则可能失去作为世界上最具创新精神和创业精神的国家的领先地位。在全球人才争夺战中,移民企业家不仅在自己的公司创造就业机会,而且还会产生连锁反应,导致在更大的社区中增加就业机会。
外国出生的企业家是美国成功的关键。其中约有320万人在美国经营业务,占所有企业主的近 22%,而仅占总人口的14%。他们拥有新的技术专利,拥有800万员工,并且在包括 Databricks 在内的所有风险投资支持的独角兽公司中,有超过一半是创始人。福布斯分析亿万富翁名单发现了77位外国出生的企业家,他们建立了总收入超过5280亿美元、总就业人数超过775,000的美国公司。在拥有移民创始人的企业巨头中:谷歌、特斯拉和雅虎。
然而特朗普时代的紧缩移民政策以及获得以就业为基础的绿卡越来越长的等待时间,平均超过五年,对于来自印度等国家的人来说更长,申请者很多,但没有分配额外的名额,美国有失去其创业场所地位的危险。据统计,在特朗普执政的前三年,到2019 年(2020年的数据尚不可用),移民企业家的数量总共增长了4.1%,而前三年则增长了 11.3%。2019 年,美国外国出生的企业家人数减少了4,400人,这是自2000年以来唯一的年度下降。
更令人担忧的是疫情对美国大学的影响。长期以来,进入美国的大学或研究生院一直是外国出生的企业家进入美国的主要途径。然而由于疫情,根据国际教育研究报告,到2020年秋季,国际学生总数,无论是面对面学习的还是在线学习的都下降了16%。虽然在疫情后会在一定程度上反弹,但是也很难回到疫情前的水平。
麻省理工学院斯隆学院研究移民企业家的教授皮埃尔·阿祖莱 (Pierre Azoulay) 说:“你必须考虑那些没有获得美国留学签证的人,因此他们以后也无法创办公司。”
继续吸引和留住所有这些人才是美国未来的关键。奥巴马政府设立了一项名为“国际企业家规则”的新计划,允许拥有至少25万美元资金的外国创始人无需签证即可留在美国——但该计划在特朗普的领导下被搁置。拜登政府在5月宣布将重新启动该政策,允许国土安全部向拥有至少250,000 美元资金的外国企业家“假释”。根据规定,创始人必须为他们的初创公司工作两年半,并有可能延期一次。
当该规则在巴拉克·奥巴马 (Barack Obama) 领导下首次提出时,预计每年会收到近3,000名申请人——有可能在10年内为美国创造多达430,000个工作岗位。然后特朗普有效地扼杀了它,只有28人申请,四年内只有1人获得批准。
考夫曼基金会2013年的一项分析指出,创业签证将释放被压抑的创业需求,在10年内创造多达160万个新工作岗位。一份2020年美国国家经济研究局关于限制性移民为何不利于美国创业的工作论文表明,移民创业的可能性比在美国出生的人高 80%,而且这些移民创立的公司创造的就业机会数量相对于每个人口而言,比本土创立的公司高 42%。
企业家是关于国家功能失调的移民系统的更大辩论的一个方面,但他们对国家的经济增长至关重要。
长期以来,两党对移民不同的态度使创业签证处于不确定状态,但是随着美国在疫情之后寻找帮助经济反弹的方法,该政策很可能获得通过。毕竟,其他国家乐于欢迎这些移民企业家。
美国高校奖学金(校内奖学金)分为非服务性奖学金(Non-Service Scholarship)、服务性奖学金(Service Assistantship)和学校贷款(loan)三种:
美国大学奖学金--非服务性奖学金
申请比率最大,其金额也最多。它包括学院助学金(Fellowship)、奖学金(Scholarship)、全免学杂费(Tuition &Fee Waiver)以及其他一些学院本身而定的奖励(awards)。这种awards不同学院在金额和数量上有很大差别。
学院助学金(Fellowship)
助学金是一种金额最高、但竞争最激烈的非服务性奖学金,一般情况下如果获得一所学院授予的助学金,便是获得了全奖,即除了免学费杂费、住宿费、保险费、书本费以外,还给获奖学生一定金额作为其个人消费费用(Personal Expenses)。
助学金在申请过程中竞争尤其激烈,一般除了要求较高的TOEFL、GRE或GMAT成绩外,还要有较好的国内学校成绩单、GPA、推荐信和读书计划(Personal Statement),这些材料的准备要十分注意技巧,做到与众不同,才能顺利地拿到全额奖学金。
奖学金(Scholarship)
奖学金的形式可以是规定一定的金额数量,作为某种奖学金形式(如Economic Scholarship, Graduate Scholarship, etc.)颁发给成绩优异的学生,也可以是一种学费或杂费的全免(Tuition Scholarship Tuition & Fees Scholarship, 此种奖学金的具体金额,随学院规定的学杂费金额高低而不同。奖学金不像助学金一样只有一种形式,它在同一所大学可能设置几种甚至十几种不同形式的奖学金, 一个学生可以有资格同时申请两种以上的奖学金。
通常来说,获得Scholarship的机率要比获得Fellowship的机率大些,Scholarship的金额比Fellowship要少一些。
全免学杂费(Tuition & Fee Waiver)
在一些美国学院中,设有全免学费的奖学金,有的学院把它作为Scholarships的一种,有的学院把它单独列出。全免学费是在非服务性奖学金中最易申请的一种。虽然免去了学费,但由于学费只是总花费的一部分,所以如果要获得足够的资金,还需同时申请其他形式的奖学金。
美国大学奖学金--服务性奖学金
包含助教金(Teaching Assistantship)和助研金(Research Assistantship)两种。这种奖学金一般颁发给研究生、博士生,本科学生在少数学院会获得助研金,但比率相对很小。
RA的津贴由教授的科研经费支付,每周法定工作时间20小时。RA的自由度较大,功课不忙的时候可以夜以继日地干活,临近考试的时候可以专心准备考试。值得一提的是,做RA存在一定风险。因为某些教授经费并不充足,没有支付学生几年津贴的能力,但他们仍然将学生招进来做RA。尽管这不是普遍现象,但确实是客观存在。避免这种情况的方法是,学生应在接受offer前,充分了解教授的经费情况。通常情况下,负责任的教授会在正式录取学生时,会将自己的项目和经费情况向学生做一定的说明。如果教授只字不提他的经费情况,学生应主动询问,以免将来被动,因为教授一旦没有钱支付学生的津贴,被动吃亏的是学生自己。
TA的津贴由系里支付,每周工作12-20小时不等。学校一般只给学生9个月的TA津贴,因为到了暑假的3个月,没有多少本科生上课,一般就不需要TA批作业了。在暑期的三个月里,学生可以在学校或者到外面打工挣钱,如果不出去挣钱,只能坐吃山空了。做TA由于是系里给钱,一般不会发生半路没钱的情况。但做TA,系里一般都会要求考TSE,如果达不到一定分数,可能会取消学生继续做TA的资格。如果工作不能达到系里的要求,被本科学生投诉或者让教授们不满意,TA 的资格也可能会被取消。
美国大学奖学金--贷款
贷款的金额一般相对较少,且多数美国高校只把贷款颁发给本国学生,而不颁发给国际学生。所以,对于中国内地申请全奖的留学生而言,申请的主要针对目标是前面两种资助,即非服务性奖学金和服务性奖学金。
其他:此外,还可以申请的经济资助还有以下六种
1.宿舍助理。从事这项工作可以得到免费住宿
2.研究生助理。从事零碎的行政辅助和文书工作
3.成绩评改员。主要帮助教授审阅考卷及评分
4.勤工俭学。主要在校内图书馆、电脑中心、校内餐厅做小时工,从中得到一定收入
5.暑期临时工
6.外籍学生意外事件或医疗补助
以上的经济资助一般要到校熟悉环境后才能争取到