美国主要寿险公司创纪录地从联邦住房贷款银行（FHLBs）借入廉价融资，导致数十亿美元原本用于经济适用房的资金被用于其他投资。FHLBs提供低成本借款，但寿险公司的投资并未显著提高住房贷款的可负担性。监管机构正考虑新的借款要求以确保资金支持住房和社区发展。寿险公司主要通过FHLBs借款，利用廉价融资投资于商业房地产和其他领域，获得数十亿美元利润。尽管FHLBs的初衷是促进住房贷款，但实际上寿险公司的投资重心偏离了这一目标。保险公司的FHLB借款在2008年金融危机后大幅增加，监管变化进一步鼓励了它们的借款行为。批评者认为，寿险公司通过FHLB借款未提供足够的公共利益。