政策成效与群体分化:纽约驱逐率下降背后的中等收入危机
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纽约 NYRE家兴
2023-06-20

纽约中等收入家庭成驱逐新主力

政策保护真空下的住房危机

纽约社区服务协会(CSS)的最新报告揭示了一个令人警惕的趋势:曾经以低收入群体为主的驱逐危机,正逐渐向中等收入家庭蔓延。数据显示,年收入 5 万至 11 万美元(贫困线 2 至 5 倍)的中等收入三口之家,在纽约市面临驱逐的概率已与贫困家庭不相上下。


中等收入群体驱逐率激增

从 27% 到 39% 的惊人转变

报告指出,疫情后纽约市中等收入租户占驱逐对象的比例从 2014-2019 年的 27% 飙升至 2021-2024 年的 39%。这一变化源于租金上涨与政策保护的失衡:低收入家庭因 2017 年通过的全美首个 “免费法律代理权” 法案获得有效庇护,而中等收入群体因收入超过资格线(如三口之家年收入需低于 49,720 美元),无法享受同等法律援助,成为驱逐风险的新焦点。

纽约驱逐率下降的双面性

政策成效与群体分化

尽管纽约市整体驱逐率显著下降 ——2017 至 2024 年驱逐申请减少 49%,法院下令驱逐数量下降 26%—— 但中等收入群体的困境凸显了政策覆盖的漏洞。数据显示,2016 年低收入群体(收入低于贫困线 200%)占驱逐威胁对象的 84%,2024 年这一比例降至 53%,而中等收入群体(收入为贫困线 200%-500%)的占比从 16% 升至 47%。


全国典范与未竟挑战

纽约的启示与前路

纽约的 “免费法律代理权” 政策成为全国标杆,推动驱逐率降至历史低位(当前每 20 名纽约人中约 1 人面临驱逐威胁,远低于疫情前的 1/10)。然而,中等收入群体的保护缺失引发争议。报告作者呼吁扩大政策覆盖范围,而专家则建议优先保障现有项目资金。正如普林斯顿大学驱逐实验室副主任彼得・赫本所言:“纽约的成就令人瞩目,但如何平衡资源、填补保护漏洞,仍是亟待解决的难题。”在高租金与政策保护的博弈中,纽约中等收入家庭的困境揭示了住房公平的复杂性。唯有完善政策、弥合保护缺口,才能真正筑牢所有居民的安居防线。

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