加州官员宣称,住房短缺成为教师队伍缩减的一个因素,州教育部打算把未利用的学校土地转变为经济适用房。
州教育总监托尼·瑟蒙德于 7 月 30 日声明,计划在全州教育机构所拥有的 7.5 万英亩土地上,建造 230 万套新住宅。目前,全州的学区总共拥有约 15 万英亩土地,经研究发现,约 7.5 万英亩的闲置土地适宜进行住宅开发。
符合条件的居民涵盖教职人员,像管理人员、餐饮服务人员、巴士司机以及特殊教育助理等。该计划还保证提供比市场价格低 50%的租金。
据加州大学洛杉矶分校和伯克利分校 2021 年的研究,超过三分之一的公立学校员工面临“房租负担过重”的状况,即住房开支超出他们收入的 30%。报告尤其指出,这一问题对餐饮服务人员更为严峻,超过半数的人受其影响。
住房难题迫使众多教师迁移至州内成本较低的区域,或者干脆离开加州。该研究表明,近年来公立学校平均每年流失 12%的教师。
同时,教师的高流动率会削弱教学的连贯性和师生关系的建立,并且对学生的英语和数学成绩产生影响。
瑟蒙德指出,过去数十年,特别是自新冠疫情暴发以来,公校学生人数减少致使许多学校的基础建设和资源未得到充分利用,这些资源如今能够重新调配。
在新闻发布会上,一些已开发住房的学区代表分享了经验。圣马刁县靠近旧金山市的杰弗逊联合高中学区是较早建造教师住房的学区之一。2022 年,该学区开发了一个包含 122 个单元的住房项目,容纳了约 25%的员工。董事安迪·李表示,这个项目极大改善了学区的人员流动问题,年度流动率从 25%降至零空缺。
全美第二大学区——洛杉矶联合学区,在 2014 至 2017 年间开发了三个住房项目,共 185 个单元。该学区正在考虑未来开发近十个住房用地。
各学区能够利用地方债券和州税收抵免来资助这些项目,包括 2020 年州预算中为教育工作者住房分配的 5 亿美元。
瑟蒙德表示,学区可以选择将土地租给开发商或出售,“财务困难的学区会发现,这些土地是具有高市场价值的资产,可以用来改善他们的财务状况”。他还指出,除了保障资金,教育部还需与地方政府合作,确保在分区和项目许可方面具备足够的灵活性。在州一级,州长纽森于 2022 年签署法律,允许在学校拥有的土地上建造住房。据 UCLA 的研究,有 46 个学区对这项计划表现出兴趣。